多年來許多民間單位與愛心人士投入流浪動物協助，但因缺乏公權力，很多部份實非民間力量能夠改善解決。缺乏政府從源頭管理的積極投入，民間力量永遠落入收尾善後，弱勢生命就在人們的無奈與淚水中持續以安樂之名行...